包头市民族事务委员会2025年度

法治政府建设情况的报告

2025年，包头市民委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻落实习近平法治思想、习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，认真落实包头市委和政府法治建设的工作要求，以铸牢中华民族共同体意识为主线，不断提升法治政府建设水平，推动各项工作取得明显成效。现将有关工作报告如下：

一、2025年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化责任担当，深化学习教育。一是委党组高度重视，完整准确贯彻党的民族理论、政策法规，坚持依法治理民族事务。制定《2025年度包头市民委普法宣传责任清单》，持续推进法治政府建设各项任务。二是严格落实党组“第一议题”制度，将学习习近平法治思想纳入委党组理论学习中心组和党员干部学习培训计划，推进“谁执法谁普法”责任制落实，提升法治宣传教育的实效性。同时，充分发挥党建引领作用，依托中心组理论学习、党支部“三会一课”、“学习强国”等载体，切实加强习近平法治思想的学习和宣传。三是严格落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，带头尊法学法守法用法，切实扛起主体责任，压实分管责任，落实具体责任。扎实推进民族事务治理体系和治理能力现代化，以法治思维和法治方式化解民族领域风险隐患，保障各族群众合法权益。明确专人专班负责组织协调、服务管理、监督检查等工作，全面落实依法行政各项任务，确保法治政府建设工作有领导抓、有机构管、有专人办，从组织架构上保障法治政府建设工作顺利开展。四是严格落实法治政府年度报告制度和向社会公布制度，每年在市民委门户网站公布本年度部门法治政府建设工作开展情况。五是制定印发《行政规范性文件铸牢中华民族共同体意识前置审核指南》，推动新出台政策法规都要着眼于强化中华民族的共同性，增强中华民族共同体意识。

（二）深化“放管服”改革，提升政务服务效能。一是及时编制公示年度行政执法统计年度报告、年度政府信息公开工作年度报告，紧紧围绕营商环境建设、政务服务、深化放管服改革等工作目标，全面落实政府信息主动公开和依申请公开制度，切实履行政务信息公开职责。二是严格落实行政执法“三项制度”。通过门户网站公布市民委权责清单，将行政执法依据、程序、承办机构、执法人员以及对违法执法行为的举报电话等向群众公开，自觉接受群众监督。进一步完善来信来访、咨询接待机制，及时核查处理各族群众反映问题和“12345”热线转办事项。处理解决“12345”热线1件。截止目前，未发生违法违纪案件。三是加强政务服务能力建设。动态更新并公示行政执法事项清单。现有行政确认、行政奖励共2项。

（三）强化法治思维，坚持依法行政。一是做好规范性文件起草、审核、备案、清理工作。积极参加全市行政规范性文件专题培训，认真贯彻落实会议精神，及时反馈相关征求意见稿件，提出意见建议，配合做好相关工作。开展涉及市本级、优化法治化营商环境相关内容的等各类规范性文件、政府规章清理。二是认真完成行政执法部门依法履职“法治体检”工作。共涉及法律法规的实施情况、依法履行法定职责情况等13项内容。三是加强党的民族政策法律法规和规范性文件解读工作。按月报送政策解读情况报备表，主动回应社会关切，切实推进政策落实。四是配备法律顾问。参与各类文件制定、项目合同审查、信访问题化解等工作。五是落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，组织参加培训，规范行政执法行为。组织开展2025年度国家工作人员学法用法学习考试，提高履职水平。六是圆满完成“八五”普法验收总结工作，以法治思维赋能民族事务治理现代化，持续铸牢中华民族共同体意识。

（四）强化宣传教育，营造法治氛围。一是制定《包头市民委普法宣传责任清单》明确重点内容分工，定期调度，全面推进我委普法依法治理工作有序进行。二是组织开展全民国家安全教育日法治宣传教育活动。积极组织机关、所属二级单位全体干部职工学习宣传《中华人民共和国国家安全法》、《中华人民共和国保守国家秘密法》、《反恐怖主义法》等与维护国家安全密切相关的法律法规，增强干部职工依法履行义务和职责、维护国家安全的自觉性，广泛宣传维护国家安全和公共安全的基本知识，增强干部职工防范意识和能力。三是丰富“一周两月”品牌系列活动。全市开展“一周两月”主题活动500余场、发放宣传资料1.1万册、张贴海报1.8万张、设置宣传栏370块，制发《铸牢中华民族共同体意识应知应会简明读本》3万册，同步开展线上有奖答题活动，受众超20万人次。利用新媒体开设“民族团结简讯窗”“讲好民族团结进步故事”“经验分享”等专题栏目，发布宣传海报10款、图文问答72张、推文314篇，浏览量超12万次。联合市委办、宣传部举办铸牢中华民族共同体意识宣传海报和宣传短视频征集活动，征集作品300余件，并在包融头条展播。开展第28届推普周宣传活动100余场，发放宣传册1.7万册，海报3000张，参与人数3万余人。四是举办全市党的民族理论政策和法律法规暨信息工作培训班、铸牢中华民族共同体意识蒙古语文翻译人员培训班、全市统战部长暨铸牢中华民族共同体意识专题培训班等，累计培训900余人次。

（五）强化矛盾排查，防范化解风险隐患。一是认真落实自治区、包头市民族领域风险隐患协调处置机制、涉民族因素突发事件季报排查工作制度和防范民族领域重大风险信息零报告制度，定期分析研判涉民族领域风险隐患。二是做好网络舆情监控工作。结合月报工作开展常态化排查，重点关注涉民族因素的舆论，及早发现网上各种苗头性、倾向性问题，并进行综合分析，做到早发现、早报告、早处置。与市委网信办不定期沟通涉民族类网络舆情情况。联合市委网信办、市公安局和各旗县区开展包头市涉及民族因素突发事件网络舆情应急演练2次，坚决守住不发生区域性、系统性风险的底线。三是制定2025年筑牢北疆安全稳定屏障重点任务清单，进一步细化分解落实5项工作任务，协调各相关科室按月填报工作进展情况，推动工作落实。四是严格做好民族成份变更工作，对公民申请变更民族成份的资料进行认真审核，共办理22人。五是按时完成基层民族事务治理样板报送工作，共报送十个旗县区17个治理样板，全面展示我市民族事务治理成果。

二、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

一是民族法治宣传方式创新性不足。学习法律知识不够深入，信息化能力有待提升，将学习成果转化为工作成效方面欠缺。传统宣传方式对年轻群体的吸引力有限。宣传的形式、方法较为单一，缺乏创新性和灵活性，群众参与式宣传教育模式有待进一步加强。

二是在深入学习领会习近平法治思想及法治政府相关精神上，仍有深化提升的空间；在全面贯彻落实法治政府建设决策部署的具体措施上可进一步强化；在推动法治政府建设与民族工作的融合和协同发力方面还需持续探索优化。

三、党政主要责任人履行推进法治建设第一责任人职责和加强法治政府建设的有关情况

市民委主要领导高度重视法治政府建设，切实把法治建设摆在重要位置、抓在手上、落实在实处。一是充分发挥“关键少数”作用，带头尊法学法用法。通过委党组会、中心组学习、“三会一课”等载体组织党员干部系统学习习近平法治思想和《宪法》等法律法规。二是定期听取法治政府建设工作汇报，带头开展“述法”履职，并督促班子成员抓好分管领域法治建设。三是完善依法行政制度体系，带头严格执行重大行政决策程序规定、行政执法“三项制度”及法律顾问、政务公开等制度，不断提升依法行政水平。

四、下一步工作计划

（一）持续强化理论武装。领导班子将持续深化习近平法治思想学习实践，带头尊规学规守规用规、尊法学法守法用法，以上率下推动全体干部树牢学法用法的自觉性，提高干部运用法治思维、法治方式推动工作、化解矛盾、应对风险的能力，形成全体干部深度融入包头市法治实践高质量发展的良好局面。  

（二）创新深化法治宣传。持续深入推进法治建设，提升普法针对性、实效性。根据不同群体的需求和特点，采取差异化的宣传方式深入开展“一周两月”系列活动，加强与司法、统战等部门的法律宣传联动，广泛开展《宪法》 《民法典》《内蒙古自治区促进民族团结进步条例》等与民族工作息息相关的法律法规的宣传普及，提升各族群众的法治观念。

（三）深入推进依法行政。严格落实法治政府建设情况报告和公开制度，推进政府职能转变，做好“放、管、服”工作，清理优化行政权力事项，动态调整权力清单和责任清单。落实行政执法“三项制度”，通过网站、公示栏等便于查询的公示载体，对执法主体信息、权责清单等内容进行全面准确公示。严格规范文件审核，用好政府法律顾问机制，持续提升决策科学化、民主化、法治化水平。

（四）扎实抓好教育培训。将铸牢中华民族共同体意识学习教育融入普法全过程，系统学习领会习近平法治思想、习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想及对内蒙古的重要指示、重要讲话精神。完善常态化宣传教育机制，举办全市党的民族理论政策和法律法规培训班等各类培训班，着力提升各级干部做好民族工作的能力本领，推动各级干部坚持依法治理民族事务、依法保障各族群众合法权益，坚决防范化解民族领域风险隐患，在推进民族团结进步事业体现担当作为。