包头市民委2022年度法治政府建设

情况的报告

2022年，我委按照市委、市政府要求，认真贯彻落实国务院《法治政府建设实施纲要》，切实履行工作职责，深入推进法治政府建设各项工作，加强和改进我市民族法治工作，在推动民族团结、社会和谐中发挥了积极作用。现将我委法治政府建设工作情况报告如下：

一、2022年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）提高站位，深入学习贯彻习近平法治思想。

我委党组高度重视法治政府建设工作，建立健全领导干部常态化学法制度，将学习贯彻习近平法治思想和习近平关于法治建设的重要指示批示精神纳入委党组理论学习中心组专题学习讨论重点内容。并要求全委各级领导干部要坚持以习近平法治思想为指引，牢牢把握中国特色社会主义法治体系建设正确方向，结合学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想、三级民族工作会议精神，深入推进民族工作领域法治建设。

（二）强化管理，规范依法行政行为

一是举办工作业务培训班，进一步提高业务能力。举办了《2022年度包头市铸牢中华民族共同体意识蒙古语文翻译人员培训班》，进一步提升全市蒙古语文翻译人员队伍的政治素质和工作能力。组织全委人员参加了自治区举办的《内蒙古自治区实施<中华人民共和国国家通用语言文字法>办法》专题培训、包头市八五普法骨干业务培训班，切实提高了我委法治工作者的业务能力和工作水平，扎实推进委机关干部依法履职、依法行政。

二是完善行政执法监督平台基础信息工作。对本部门的行政执法主体、人员情况等基础信息进行了录入统计、确认完善。对调走、退休的行政执法人员的信息进行了清理注销确认。在完善已有执法证人员信息基础上，完成了行政执法人员培训考试、资格证换证工作（共有5名行政执法人员）。

三是按照全面依法治市办工作要求，组织开展了2022年5期专题学法答题活动，组织开展了《行政处罚法》专题考试、法治政府示范创建网络在线学法活动知识测试，进一步提高我委工作人员学法用法考法的积极性和执法工作水平。

四是严格落实行政执法“三项制度”。通过门户网站公布了市民委权责清单，将行政执法依据、执法程序、承办机构、执法人员以及对违法执法行为的举报电话等向群众公开，接受群众监督。对各民族群众反映的敏感问题，认真组织查处，并公开处理结果。同时，进一步完善来信来访、咨询接待制度，广泛接受群众监督。一年来，未发生违法违纪案件，行政执法人员也未发生任何违法违纪行为。

五是严格落实重大行政决策程序。制定了市民委重大决策目录清单。坚持召开委党组会议、委务会议研究讨论重大决策事项，严格遵循科学决策、民主决策、依法决策的原则，严格履行合法性审查和集体讨论决定程序。

六是加强规范性文件制定监督管理。完善规范性文件制定程序，落实合法性审查制度。落实文件清理长效机制，按照有关部署，开展了涉及行政处罚、碳达峰碳中和内容、涉计划生育等行政法规、规章和行政规范性文件清理工作。配合市人民政府办公室完成了全市规范性文件及非规范性文件中的政策性文件清理工作。

（三）开展法治宣传教育，营造法治氛围

一是制定了我委2022年度依法治市工作要点、《包头市民委普法宣传责任清单》，明确了重点普法内容，对我委今年普法依法治理工作进行了全面部署。

二是组织开展了“全民国家安全教育日”宣传活动。专题学习了《中华人民共和国国家安全法》等法规，参观了国家安全教育日展览、观看了宣传视频、参加了国家安全教育日有奖答题活动、利用市民委微信公众号等多种形式宣传了国家安全法律法规知识，全面宣传树牢总体国家安全观。

三是开展了法治政府建设示范市集中宣传工作。在单位网站、微信公众号等平台刊发了“创建全国法治政府建设示范市倡议书”、宣传标语口号。

四是组织开展了2022年包头市“美好生活、民法典相伴”主题讲座宣传活动。进一步深化对民法典颁布实施重大意义的认识，推动民法典实施。

五是结合法治政府建设开展了民族政策宣传月、民族法治宣传周、民族团结进步活动月等活动。加大对“两条例一办法”等相关法律法规的宣传引导，做好全面推广普及国家通用语言文字、推行使用国家统编教材相关政策解读工作，引导各族群众正确理解民族法律法规，维护社会和谐稳定。全市机关、企事业单位组织开展各类活动100余次，全市近80万余名各族群众参与活动，共发放《中华人民共和国宪法》《内蒙古自治区促进民族团结进步条例》《内蒙古自治区实施<中华人民共和国国家通用语言文字法>办法》等政策法规宣传品12余万份，张贴各类海报20余万张，宣传展板3000多块，悬挂各类宣传载体5000多块，接待民族政策法律法规咨询群众10万余人次，开展民族政策宣讲425次，受众20000余人次。

二、2022年推进法治政府建设存在的问题

一是法治宣传方式创新性不足。存在经验主义，不能创造性地开展宣传教育活动，方法单一，缺乏创新性和灵活性，没有形成交流互动式的活动宣传教育模式。

二是民族团结进步创建工作、民族法治宣传教育城乡间、区域间发展不平衡，对铸牢中华民族共同体意识贯彻落实仍需加强，在结合自身实际，突出区域特色、亮点工作上仍有差距。

三、2022年度党政主要责任人履行推进法治建设第一责任人职责和加强法治政府建设的有关情况

一是包头市民委牢固树立政治机关意识，坚守职责定位，准确把握新时代民族工作所处的历史方位，以铸牢中华民族共同体意识为主线，包头市民委党组将推进法治政府建设摆在工作全局的重要位置，党组书记、主任带头推进法治政府建设，切实履行推进国家民委法治政府建设第一责任人职责，作为重要工作定期研究部署推进。

二是严格执行重大行政决策法定程序。树立法治思维，运用法治方式，加强合法性审查，带头形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的社会氛围，提升法治素养和法治能力，不断提升民族事务治理体系和治理能力现代化水平。

三是根据领导变动和分工调整了法治政府建设工作领导小组，由委党组书记、主任任组长、其他委党组成员、副主任任副组长，各科室及二级单位主要负责同志为成员，办公室设在监督检查科，负责日常工作。从组织机构上保障了法治政府建设工作的顺利开展。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）抓宣传引导,营造法治政府建设工作氛围。以铸牢中华民族共同体意识为主线，将法治政府建设工作融入到民族团结进步创建工作中，继续深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，全面贯彻落实中央民族工作会议精神，牢固树立宪法意识，持续推动法治政府建设。广泛深入宣传党的民族理论、民族政策、民族法律法规及民族基本知识，宣传民族团结进步模范实际，宣传民族地区发展成就，切实增强活动的互动性和吸引力，使宣传內容真正深入人心。

（二）抓教育培训,提高干部法治素养。对工作人员进行系统培训，将民族理论政策和法律法规教育纳入“普法大讲堂”学习课程，将铸牢中华民族共同体意识学习教育融入普法全过程，深入学习宣传《宪法》、《民族区域自治法》、《内蒙古自治区促进民族团结进步条例》、《国家通用语言文字法》和党的民族理论政策、习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神和关于民族工作的重要论述以及中央、自治区、包头市委民族工作会议精神，全面提高干部队伍整体素质。

（三）抓好调查研究，做好政策解读工作。及时了解和掌握在新时期民族工作出现的新情况、新问题，做好政策解读工作，与时俱进，以求真务实作风把党中央决策部署落到实处。