杨国文委员：

您提出的《关于加强基层民族事务治理的提案》收悉，现答复如下：

您提案中指出我市“基层民族事务治理滞后治理”等方面存在的问题，我们各项工作中不同程度都存在。提出的“积极探索创新基层治理模式”“提升民族事务治理法治水平”等建议，对我们接下来开展工作具有很强的指导意义。

一、基本情况

2025年，包头市坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，不断推进中华民族共同体建设，与呼和浩特、鄂尔多斯、乌兰察布签订跨区域联创共建倡议书。制定《包头市“融在北疆”新时代各民族互嵌发展品牌建设行动方案》，加快建设互嵌式社会结构和社区建设，5个社区列入全区“三项计划”典型示范培育项目。创新提出思想宣传、居住空间、教育教学、工作就业、文化交流“五嵌入”模式，以点带面，全面推广，不断构建互嵌式社会结构和社区环境。在多个社区探索就业帮扶、文化浸润、商居共建等各具特色的互嵌式发展路径，推行“社区网格+民族团结”服务模式，完成1.2万个“微心愿”。

  二、采取措施

（一）关于提案中建议二“加强民族政策法律法规及政策宣传教育”

一是扩大宣传覆盖面。美岱召镇分级组织、分类施策、全面覆盖，根据对象有分类有重点的选择宣传教育方法，结合每年“一周两月”活动，以民族团结进步创建为依托，深入各类场所开展宣传教育，面对村民进行入户宣讲、组织文艺活动，面对学生组织绘画、折纸课堂，面对景区游客开展知识问答、发放礼品，面对办事群众解释政策同时宣传民族团结理念，在“春风化雨”中让“三个离不开”“四个与共”“五个共同”“六句话”的事实和道理深入各族群众心中。

二是丰富文化活动。赛汗社区携手内蒙古银行举办“剪纸迎春，财富到家”新春主题活动，居民用指尖技艺编织新春祝福；文昌社区联合伊利集团开展“巧手拓福，喜迎新春”非遗拓印体验活动，在墨香流转间感受民俗魅力。

三是强化文化阵地建设。金山镇科教社区依托多功能教室、一站式服务大厅等阵地，将党的民族理论政策宣讲、文化交流融入日常服务，每月吸引千余人次参与活动。康乐社区依托“红石榴科技馆”，联合青山区幸福南路小学开展行走的思政课，各族青少年在科技探索中启迪智慧，在同心协作中厚植家国情怀。

四是打造边境民族团结进步“宣教走廊”。在达茂旗打造“1个核心宣教中心”，整合岩画、古长城、敖伦苏木古城等历史文化资源，在百灵庙镇建成自治区首家盟市级铸牢中华民族共同体意识体验馆，并串联百灵庙抗日武装暴动纪念展厅、南山防空洞党性教育基地、民族团结主题广场等场所，形成集“教育 宣传 体验 观光”于一体的沉浸式宣教中心。

五是丰富宣传举措。沟门镇整合党群服务中心、新时代文明实践所等资源，组建81个“草根”宣讲团，开展“六句话”的事实和道理等系列宣讲百余次。依托“一周两月”，开展“民族团结一家亲、翰墨丹青绘团结”书法活动、“民族团结·乐在棋中”象棋比赛、“牢记嘱托·感恩奋进”二人台文艺演出等活动17场次，各族群众参与1000余人次。打造铸牢中华民族共同体意识文化街，在镇域主干道、高速出入口、国道增设展板25个、标语9个、道旗16个，营造浓厚氛围。

（二）关于提案中建议三“积极探索创新基层治理模式”

一是激活社会组织动能。科学路街道纺织社区联动万达金街商户、新业态群体代表，共同参与“青山新驿”建设与运营，邀请快递员、外卖小哥等新业态群体参与驿站管理、志愿服务等工作，鼓励他们发挥走街串巷、联系群众的优势，成为社区治理的“移动探头”和“宣传使者”，及时反馈社区问题、传递惠民政策。

二是多元联建共治共享。固阳县在包头市区成立固阳县驻包党群服务中心，打造集人社、税务、教育等24项政务业务、50项咨询业务的便民服务中心，通过为各族群众办实事、谋好事，中心探索建立“369”（三级联动、六镇协同、九方共建）工作模式，坚持“组织暖心”“服务暖心”“文化暖心”“共建暖心”工作目标，让城市更好接纳“新市民”，让“新市民”更好融入城市，让“新市民”在城市更有作为，全力做好城市民族工作。

三是微阵地撬动大治理。万郡社区创新构建“1个实体驿站+1个数字平台+N项贴心服务”全方位暖“新”体系，社区志愿者化身“暖新联络员”倾听新就业群体诉求，提供政策咨询服务，同时链接政务资源、生活服务平台，形成“社区牵头、多方响应、群众参与”的共治模式。

四是优化医疗服务水平。保利社区、赛汗社区主动对接青东社区卫生服务站、幸福口腔、包头朝聚眼科医院等医疗机构，推出“基础诊疗+专科筛查+健康宣传”一站式服务，为辖区各族居民提供免费体检、健康咨询、疾病筛查等服务。

五是提升民生保障水平。青福镇将两个小区长期“有管无水”的民生难题列为重点工作，全力推进供水工程建设，最终实现小区顺利通水。翡丽湾小区盘活闲置资源，打造集健身、文娱、社交于一体的“邻里之家”，配备乒乓球桌、乐器排练区及各类便民设施，让闲置空间变身居民喜爱的“打卡地”。

三、取得成效

包头市将民族事务治理深度融入社会综合治理大格局，在实践中探索，切实提升了全市民族事务治理体系和治理能力现代化水平。包头土右旗美岱召镇、青山区万郡社区等7个乡镇、社区的共建共治共享的治理案例入选自治区基层民族事务治理样板案例。2025年承办第二批全国民族团结进步创建“互观互学”活动暨全国城市民族工作会，来自全国各省市自治区的代表现场感受包头市在推动民族团结进步创建工作的典型经验和城市民族工作成效。

四、举一反三

一是研究制定社区民族工作导则，分类推进互嵌式社区建设，推广固阳县“固里同心”服务“新市民”工作模式，不断完善外五旗县与市区间各民族人口流出地与流入地协同工作机制。

二是探索实施少数民族人口就业服务措施及进城务工人员创业扶持计划，探索“企业+社区”“商圈+社区”“教育+社区”协同模式，推动各族群众互嵌式发展，让城市成为各族群众共居共学共事共乐的美好家园。

三是研究制定《包头市关于构建互嵌式社会结构和社区环境工作方案》，高标准打造一批互嵌式发展标杆社区，不断构建互嵌式社会结构和社区环境。

感谢您对民族工作的关心和支持。

签 发 人：米利新

承办部门：包头市民族事务委员会

承 办 人：孙  晶

联系电话：6668531

包头市民族事务委员会

2026年5月7日