梁敬珍委员：

您提出的《关于以互嵌式发展深化街道基层治理的提案》已收悉，现答复如下：

2024年9月，习近平总书记在全国民族团结进步表彰大会上强调：“构建互嵌式社会结构和社区环境，不断拓宽各民族全方位嵌入的实践路径，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起。”一系列的重要论述深刻阐明了加快建设民族地区互嵌式社会结构和社区环境，是新形势下做好党的民族工作和民族地区各项工作的迫切要求，是铸牢中华民族共同体意识和推动中华民族共同体建设的必由之路。您提案中指出我市“以互嵌式发展深化街道基层治理”方面存在的问题，我们各项工作中不同程度都存在。提出的“丰富文化载体，筑牢融合精神纽带；健全联动体系，凝聚共治互嵌合力”建议，对我们接下来开展工作具有很强的指导意义。

一、基本情况

2025年，包头市坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，不断推进中华民族共同体建设，印发《包头市“融在北疆”新时代各民族互嵌发展品牌建设行动方案》，加快建设互嵌式社会结构和社区建设，与呼和浩特、鄂尔多斯、乌兰察布签订跨区域联创共建倡议书，协同推进“三项计划”各项工作向纵深推进。组织申报阿一社区等5个社区为2025年全区“三项计划”典型示范培育项目，争取上级专项资金30万元打造全市互嵌式发展示范社区。创新提出思想宣传、居住空间、教育教学、工作就业、文化交流“五嵌入”模式，以点带面，全面推广，不断构建互嵌式社会结构和社区环境。

二、采取措施

近年来，包头市深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识主线，有形有感有效推进中华民族共同体建设，推动各族群众逐步实现在空间、文化、经济、社会、心理等方面全方位嵌入。

（一）关于提案中建议三

一是提升民生保障水平。青福镇将两个小区长期“有管无水”的民生难题列为重点工作，全力推进供水工程建设，最终实现小区顺利通水。翡丽湾小区盘活闲置资源，打造集健身、文娱、社交于一体的“邻里之家”，配备乒乓球桌、乐器排练区及各类便民设施，让闲置空间变身居民喜爱的“打卡地”。

二是强化教育教学保障。科学路街道纺织社区深挖纺织文化内涵，打造“棉纺旧影・织忆社区时光”全景展，通过征集老物件、老照片，完整呈现棉纺厂的发展历程与工业记忆，成为传承文化、凝聚情感的精神地标。

三是优化医疗服务水平。保利社区、赛汗社区主动对接青东社区卫生服务站、幸福口腔、包头朝聚眼科医院等医疗机构，推出“基础诊疗+专科筛查+健康宣传”一站式服务，为辖区各族居民提供免费体检、健康咨询、疾病筛查等服务。

四是丰富文化活动。赛汗社区携手内蒙古银行举办“剪纸迎春，财富到家”新春主题活动，居民用指尖技艺编织新春祝福；文昌社区联合伊利集团开展“巧手拓福，喜迎新春”非遗拓印体验活动，在墨香流转间感受民俗魅力。

五是强化文化阵地建设。金山镇科教社区依托多功能教室、一站式服务大厅等阵地，将党的民族理论政策宣讲、文化交流融入日常服务，每月吸引千余人次参与活动。康乐社区依托“红石榴科技馆”，联合青山区幸福南路小学开展行走的思政课，各族青少年在科技探索中启迪智慧，在同心协作中厚植家国情怀。

（二）关于提案中建议二

一是激活社会组织动能。科学路街道纺织社区联动万达金街商户、新业态群体代表，共同参与“青山新驿”建设与运营，邀请快递员、外卖小哥等新业态群体参与驿站管理、志愿服务等工作，鼓励他们发挥走街串巷、联系群众的优势，成为社区治理的“移动探头”和“宣传使者”，及时反馈社区问题、传递惠民政策。

二是多元联建共治共享。万郡社区创新构建“1个实体驿站+1个数字平台+N项贴心服务”全方位暖“新”体系，社区志愿者化身“暖新联络员”倾听新就业群体诉求，提供政策咨询服务，同时链接政务资源、生活服务平台，形成“社区牵头、多方响应、群众参与”的共治模式。

三是微阵地撬动大治理。包头市“鹿城暖新地图”小程序上线，整合全市548个驿站资源，实现一键导航找驿站、线上点单享服务、意见建议速回应三大核心功能，通过“数据多跑路”让新就业群体“少跑腿”，构建起精准高效的智慧共治网络。

四是打造边境民族团结进步“宣教走廊”。达茂旗打造“1个核心宣教中心”，整合岩画、古长城、敖伦苏木古城等历史文化资源，在百灵庙镇建成自治区首家盟市级铸牢中华民族共同体意识体验馆，并串联百灵庙抗日武装暴动纪念展厅、南山防空洞党性教育基地、民族团结主题广场等场所，形成集“教育 宣传 体验 观光”于一体的沉浸式宣教中心。

五是加大国家通用语言的推广力度。东河区紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识工作主线，将推普工作下沉到基层，服务广袤的农村牧区。定期为青壮年农牧民、乡镇干部“充电”，培训内容从语音知识、拼音认读，到口语技能、法律法规，让国家通用语言真正成为打通致富路的“新钥匙”。

六是实施青少年“筑基”工程。在全市125所幼儿园启动《中华民族一家亲 童谣绘本》教学试点工作，联合相关部门开展新云端主题思政课等全市性主题教育活动15场，组织青少年交流研学活动32场，打造铸牢中华民族共同体意识主题研学路线17条，成功承办了全区铸牢中华民族共同体意识引领校园文化建设现场观摩活动。打造“石榴红”“航天蓝”“思政金课”100节，围绕“六句话的事实与道理”等内容开展一体化教研活动400余次。

三、取得成效

承办2025年第二批全国民族团结进步创建“互观互学”活动暨全国城市民族工作会，来自全国各省市自治区的代表现场感受包头市在推动民族团结进步创建工作的典型经验和城市民族工作成效，向全国推广了民族团结进步创建“包头模式”。持续开展区域创建联盟、共搭平台联盟、资源共享联盟建设，创新打造区域创建联盟、共搭平台联盟、资源共享联盟6个（两地三方联盟、固里同心共建联盟、五个共同示范长廊联盟、沿黄示范创建联盟、包头金街非遗商户联盟、九原区横竖街商居联盟），引导各族群众更好融入城市。

四、举一反三

一是研究制定社区民族工作导则，分类推进互嵌式社区建设，推广固阳县“固里同心”服务“新市民”工作模式，不断完善外五旗县与市区间各民族人口流出地与流入地协同工作机制。二是探索实施少数民族人口就业服务措施及进城务工人员创业扶持计划，探索“企业+社区”“商圈+社区”“教育+社区”协同模式，推动各族群众互嵌式发展，让城市成为各族群众共居共学共事共乐的美好家园。三是研究制定《包头市关于构建互嵌式社会结构和社区环境工作方案》，高标准打造一批互嵌式发展标杆社区，不断构建互嵌式社会结构和社区环境。

感谢您对民族工作的关心和支持。

签 发 人：米利新

承办部门：包头市民族事务委员会

承 办 人：伏  森

联系电话：6668529

包头市民族事务委员会

2025年5月18日