李永刚委员：

您好，您提出的《关于依托城市更新建设厚植中华民族文化基因铸牢中华民族共同体意识的提案》收悉，现答复如下。

今年全国两会政府工作报告提出，“高质量推进城市更新”“要以铸牢中华民族共同体意识为主线，积极促进各民族广泛交往交流交融，加快民族地区现代化建设步伐，推进中华民族共同体建设”。一系列的要求指明了在“十五五”开局之年，要推动城市民族工作与城市更新同谋划、同部署、同落实，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，构建互嵌式社会结构和社区环境，推动各族群众逐步实现在空间、文化、经济、社会、心理等方面的全方位嵌入，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起。

您提案中指出的“文化符号部分场景存在碎片化、表面化及群众参与度不足，符号融入的精准性和认同感有待提升”等不足，我们各项工作中不同程度都存在这些问题。提出的“聚焦四大更新场景，实现符号精准融入”“创新融入方式，提升传播效能”等建议，对我们接下来开展工作具有很强的指导意义。

一、基本情况

包头市作为全国民族团结进步示范市，深入贯彻落实铸牢中华民族共同体意识主线要求，把城市更新作为厚植中华民族文化基因、增进各民族交往交流交融的重要载体，立足包头工业底蕴、草原文化、黄河文化、走西口移民文化多元交融的地域特质，在老旧小区改造、街区风貌提升、历史街巷活化、城市公园绿地提质、公共空间功能重塑等城市更新工程中，统筹保护传承中华优秀传统文化、红色文化、民族团结文化资源，系统梳理整合各民族共有文化符号、历史记忆与人文根脉，将中华民族共同体元素融入城市街巷景观、公共标识、文化阵地、便民设施建设，同步完善教育、医疗、养老、文体等公共服务配套，优化各民族共居共学、共建共享、共事共乐的城市人居环境与生活空间，既补齐城市基础设施短板、提升城市功能品质与宜居水平，又以城市空间为载体润物无声厚植家国情怀与共同体理念，挖掘阐释各民族共同开发建设包头、守望相助团结奋斗的历史脉络与时代价值，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，让城市更新不仅实现面貌换新、功能升级，更成为传承中华民族文化基因、凝聚人心共识、增进民族情感、夯实铸牢中华民族共同体意识城市根基的重要实践路径。

二、采取措施

（一）落实提案建议一：构建“三层四类”符号体系，夯实融入基础。紧扣铸牢中华民族共同体意识主线，将打造中华文化符号和中华民族形象作为构筑中华民族共有精神家园的核心抓手，立足草原文化、黄河文化、长城文化、西口文化、工业文化多元交融的地域特质，推动中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化具象化、场景化、生活化，增强各族群众“五个认同”，为相关工作开展筑牢精神根基。强化系统思维，将相关工作纳入城市总体规划、文化发展规划和民族团结进步创建总体部署，制定配套行动方案，建立多部门联合会商机制，以重点工程为抓手，统筹各项相关工作，形成党委领导、政府负责、部门协同、社会参与的工作格局。深入挖掘各民族共有文化资源，系统梳理民族团结历史佳话，整合各类历史文化遗存，提炼兼具中华文化共性与包头地域特色的核心符号，建立文化符号资源库，明确符号内涵、应用场景和规范标准，推动符号传播标准化、品牌化。

（二）落实提案建议二：聚焦四大更新场景，实现符号精准融入。坚持以文塑城、以形载魂，将中华文化符号和形象融入城市更新、公共空间建设和文旅地标打造，让城市空间成为传承中华文化、凝聚民族共识的重要载体。推进固阳秦长城、黄河两大国家文化公园建设，融入长城精神、黄河文化和民族团结元素，打造沉浸式文化体验空间。推进老包头走西口历史文化街区、包头金街、“包棉1958”等主题项目建设，在街区风貌、景观小品、牌匾标识、文创产品中嵌入特色文化符号。打造“石榴花开”主题园、团结广场等城市公共空间，设置各类中华文化符号景观，让市民在休闲中接受民族团结教育。升级改造各类博物馆、纪念馆等场馆，增设民族团结展区，创新展览展示形式，展现各民族共同建设包头的历史，构建“沉浸式学习＋实地体验”的宣教体系。

（三）落实提案建议三：创新融入方式，提升传播效能。在文艺创作与品牌引领上，坚持守正创新，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，聚焦中华民族共同体主题，依托本地文艺团体，创作兼具思想性与艺术性的文艺精品，融合传统艺术与现代传播形式，讲好中华民族共同体故事。持续举办各类特色文旅品牌活动，培育具有北疆特色、包头辨识度的文化品牌。培育“包头有礼”文创品牌，开发融合各类特色元素的文创产品，推动中华文化符号走进日常生活。在宣传教育与浸润普及上，坚持全龄覆盖、全域浸润，将相关内容融入国民教育、干部教育、社会教育全过程，构建六位一体宣传矩阵。实施青少年筑基工程，规范校园文化建设，打造思政“金课”，开展特色教育活动，引导青少年树立“中华民族一家亲”理念。深化党员干部示范工程、各族群众强基工程，将相关内容纳入干部教育体系，依托“乌兰牧骑”等宣讲力量，开展常态化宣讲，推动宣传教育从“单向灌输”向“互动浸润”转变。加强“互联网+民族团结进步”宣传，通过主流媒体平台推送相关内容，以群众喜闻乐见的形式传播中华文化符号和中华民族形象。

三、取得成效

（一）统筹推进机制不断完善，顶层设计成效凸显。成功构建起党委领导、政府负责、部门协同、社会参与的工作格局，将中华文化符号打造全面纳入各类规划，健全多部门会商机制，明确工作路径与标准。完成各民族共有文化资源挖掘梳理，系统整合历史文化遗存，提炼形成兼具中华文化共性与包头特色的核心符号，建立规范的文化符号资源库，实现符号传播标准化、品牌化，为各项工作落地见效奠定坚实基础，有效筑牢中华民族共有精神家园，助力巩固全国民族团结进步示范市成果、全方位建设模范自治区。

（二）文化地标与空间塑造成效显著，浸润氛围日益浓厚。成功建成固阳秦长城、黄河两大国家文化公园，成为全国唯一同时拥有黄河、长城两大国家文化公园的城市，打造出高质量沉浸式文化体验空间。老包头走西口历史文化街区、包头金街、“包棉1958”等主题项目有序推进，其中包头金街获评国家级旅游休闲街区，累计接待游客近920万人次，带动周边旅游综合收入近2亿元；“石榴花开”主题园自开放以来已吸引超17万人次游客，累计接待参观团队一千批次。全市累计设立500多处各民族共享的中华文化符号景观，各类博物馆、纪念馆等场馆升级改造完成并增设民族团结展区，60余个场馆获评铸牢中华民族共同体意识基地，敕勒川博物馆等场馆年均接待游客30万人次，构建起完善的“沉浸式学习＋实地体验”宣教体系，让市民在日常休闲中接受文化熏陶与民族团结教育，文化浸润氛围日益浓厚。

（三）文艺创作与品牌建设成果丰硕，传播影响力持续提升。推出漫瀚剧《都贵玛》、歌剧《双翼神马》、话剧《蒙藏学校》等一批彰显中华文化精神、体现民族团结的优秀文艺精品，其中《蒙藏学校》入选2024年自治区舞台艺术精品工程，120余部优秀舞台艺术作品相继斩获各类殊荣。持续举办包头艺术博览会、黄河观凌周等品牌文旅活动，年均开展各类特色文旅活动1500场，被文化和旅游部誉为“包头文化现象”。“包头有礼”文创品牌培育成效显著，开发各类特色文创产品，22家实体店授牌运营，形成完整文旅产业生态，推动中华文化符号生活化、普及化，有效提升包头文化辨识度与中华文化影响力。

（四）宣传教育全域覆盖，文化基因代代相传。六位一体宣传矩阵构建完善，实现中华文化符号宣传全领域覆盖。青少年筑基工程深入实施，校园文化建设更加规范，大中小学师生同上铸牢中华民族共同体意识“开学第一课”活动有序开展，国家通用语言文字规范化学校达标率达到100%，有效引导青少年树立“中华民族一家亲”理念。党员干部与群众宣传教育持续深化，依托“乌兰牧骑”等宣讲力量，实现宣传教育从“单向灌输”到“互动浸润”的转变；“互联网+民族团结进步”宣传成效显著，在主流媒体开通专栏专题12个，推送重点报道1万余篇，推广原创短视频1500多个，点击量达5000余万次，让中华文化符号深入人心、代代相传，各族群众文化认同感和民族自豪感持续提升。

四、举一反三

（一）深化文化资源挖掘，丰富符号体系内涵。持续梳理各民族共有文化资源，深入挖掘“齐心协力建包钢”等民族团结历史佳话的时代价值，整合秦长城、黄河等历史文化遗存，补充完善文化符号资源库，新增兼具时代特色与地域特质的文化符号，明确不同符号的应用场景，推动符号体系更加完善、内涵更加丰富，避免符号应用碎片化，提升标准化水平。

（二）提质文化阵地建设，强化场景浸润实效。优化现有文化地标和公共空间建设，对秦长城、黄河国家文化公园进行内容升级，丰富沉浸式体验项目；持续推进历史文化街区提质，规范街区内文化符号布局，提升文旅融合度。升级改造各类博物馆、教育基地，更新展览内容、创新展示形式，新增民族团结主题宣传点位，扩大中华文化符号景观覆盖面，让文化浸润融入群众日常生活。

（三）推动文艺创新与品牌升级，提升传播影响力。聚焦中华民族共同体主题，推出更多接地气、有温度的文艺精品，融合传统艺术与现代传播形式，增强作品感染力。升级现有文旅品牌活动，创新活动形式、丰富活动内容，培育新的文化品牌；扩大“包头有礼”文创品牌影响力，开发更多贴合群众需求的文创产品，推动中华文化符号生活化、普及化。

（四）拓宽宣传教育渠道，实现全域浸润覆盖。优化六位一体宣传矩阵，加强互联网平台宣传，推出更多群众喜闻乐见的短视频、图文作品，扩大宣传覆盖面。深化青少年筑基工程，丰富校园文化活动，推动中华文化符号融入校园教育各环节；依托“乌兰牧骑”等宣讲力量，深入社区、嘎查村开展常态化宣传，推动宣传教育从“互动浸润”向“深度融入”转变。

签 发 人：米利新

承办部门：包头市民族事务委员会理论研究和文化宣传科

承 办 人：秦  洁、相  楠

联系电话：04726668537、04726668539

                    包头市民族事务委员会

                        2026年5月8日