包头市民族事务委员会

对包头市政协十四届四次会议

第0029号提案的答复

武文清委员：

您提出的《关于夯实工作基础，推动包头市民族团结进步创建工作工作走深走实的提案》收悉，现答复如下：

2021年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面深入持久开展民族团结进步创建工作铸牢中华民族共同体意识的意见》，把铸牢中华民族共同体意识作为创建工作的根本方向、核心任务和评价标准。2024年1月，包头市获评全国民族团结进步示范市称号。为切实巩固我市全国民族团结进步示范市创建成果，在贯彻铸牢中华民族共同体意识主线上持续作表率，是我市当前民族团结进步创建工作的重中之重。您的提案为推动我市创建工作持续走深走实，指出和明确的方向，具有很强的指导性。

一、基本情况

近年来，包头市始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面把握和贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，以落实习近平总书记交给内蒙古的“五大任务”为使命，以全方位建设“模范自治区”为引领，忠诚践行习近平总书记对包头市作出的“一个创新，三个实现”重要指示，不断加强和改进党的民族工作，以“3215”工程（传承齐心协力建包钢、三千孤儿入内蒙、草原英雄小姐妹三段民族团结进步历史佳话；丰富“一区一主题”“一进一特色”两个创建形式；擦亮“红石榴”系列创建品牌；打造五条民族团结进步示范廊带）为抓手，走出了一条富有新时代特点、彰显中华民族精神、体现包头特色的民族团结进步创建之路。

二、采取措施

（一）统筹谋划推动，民族工作格局逐步完善

一是提高政治站位。委党组坚持把党的领导贯穿民族工作全过程，党组书记履行“第一责任人”职责，组织召开党组会议21次，举办理论学习中心组集体学习12次、专题研讨6次、专题讲座2次、读书班2期，不断提高从政治层面看待和把握、分析和解决民族问题的能力和水平。二是坚持上下联动。组织召开全市民委主任会议、民族团结进步创建工作现场评议会、全市民族工作推进会暨民委委员全体会议以及全市民族团结进步创建“互观互学互鉴互评”活动等，适时调度推进各地区各部门单位贯彻铸牢中华民族共同体意识主线工作情况。配合市委办公室就全面贯彻铸牢中华民族共同体意识主线工作进行专项督导。三是不断健全工作机制。制定印发《包头市铸牢中华民族共同体意识工作质量提升年行动方案》《包头市开展民族团结进步创建联盟建设工作方案》《包头市铸牢中华民族共同体意识常态化长效化工作机制》等文件，建立由市委办、宣传部、统战部、民委共同组成的联合会商机制，增强工作协同性，巩固全国民族团结进步示范市创建成果。

（二）丰富载体形式，铸牢中华民族共同体意识宣传教育不断加强

一是深化理论研究。推动内蒙古科技大学马克思主义学院、包头师范学院马克思主义学院被命名为自治区级铸牢中华民族共同体意识研究基地。委托市社科联开展铸牢中华民族共同体意识专项研究课题17个，我市3个课题作为自治区民委研究项目立项，其中2个课题被评为“优秀课题”。促成民族出版社与内蒙古科技大学等7家驻包高校签订战略合作框架协议，深化理论研究、宣传报道、文化活动策划等方面的交流合作。二是扩大宣传宣讲。加强“互联网+民族团结进步”宣传教育，建立“端、网、微、视、报、屏”六位一体宣传矩阵，在主流媒体开通铸牢中华民族共同体意识专栏、专题12个，推送重点报道1万余篇，电视台重点时段公益宣传5000余次，推广原创短视频1500多个，点击量达5000余万次。建成全区唯一的国家级边境中华民族历史观宣教长廊包头节点（包头市铸牢中华民族共同体意识体验馆），为各地长廊节点建设提供借鉴。举办了第17届铸牢中华民族共同体意识“艾不盖颂”金秋诗歌会、“理想新征程•红石榴”理论宣讲大赛、创新探索“三融合”理论宣讲比赛等赛事活动。三是加强教育培训。举办了全市县级干部铸牢中华民族共同体意识专题培训班等5个培训班，400余人参训。促成“齐心协力建包钢”展馆、王若飞纪念馆命名为自治区级铸牢中华民族共同体意识教育实践基地，推动全市65家教育实践基地完善功能，着力开发铸牢中华民族共同体意识“立体教材”，让民族团结进步宣传教育更加有形有感有效；建成“国家的孩子——三千孤儿入内蒙”主题展馆，成为目前全国同类题材展馆中历史脉络最清晰、内容最全面、文献资料最多的主题展馆，截止目前，接待游客13万余人次，并获市委市政府的通报表扬。

（三）坚持多措并举，各民族交往交流交融不断深入

一是持续深化民族团结进步创建工作。深入推进“一区一主题”“一进一特色”创建模式，升级打造5个民族团结进步创建示范廊带，包头市被命名为第十一批全国民族团结进步示范市。创新开展民族团结进步创建联盟建设，打造“两地三方”创建联盟、“固里同心”创建联盟、“五个共同”民族团结进步长廊创建联盟。选树昆区教育局荣获全国民族团结进步模范集体荣誉；命名26家市级铸牢中华民族共同体意识教育实践基地；命名120家市级民族团结进步示范单位，打造一批具有时代特征和品牌效应的示范典型。二是深入实施“三项计划”。实施各族群众互嵌式发展计划，制定印发《包头市2024年互嵌式发展计划重点任务清单》，争取九原区麻池镇古城村等12个村社区为全区互嵌式发展建设试点，在500多处城市园林景观小品有机嵌入铸牢中华民族共同体意识元素。实施各族青少年交流计划，与呼市民委、乌兰察布民委、阿拉善盟民委共同签订了《推进各族青少年交流计划合作共建协议》，组织开展“行走黄河之畔、传承包头文脉”研学互动、“呼包同城化 共育石榴籽”同心营活动等跨国、跨省、跨市主题研学实践活动，开展各类青少年交流计划活动30场次，覆盖3.1万余人次。实施旅游促进各民族交往交流交融计划，依托九原区横竖街、东河区包头金街等特色街区，组织举办“5.19中国旅游日”包头分会场活动、暑期文旅消费季等800多项。会同市文旅局印发了《包头市关于推动铸牢中华民族共同体意识进节庆活动的工作方案》，打造“民族团结+文化旅游”融合发展节日品牌。三是持续扩大“红石榴”品牌载体影响力。持续打造“红石榴”系列品牌，命名“红石榴家园”13个、“红石榴就业创业培训室”3家、“红石榴志愿服务队”15支、“红石榴文化大院”12个，营造共居共学共建共享共事共乐的社会环境。

（四）突出项目带动，推动民族地区高质量发展工作持续深化

一是争取用好少数民族发展任务资金。积极争取国家、自治区级少数民族发展任务资金3572万元，实施项目53个，主要用于实施兴边富民行动、补齐必要的农村牧区基础设施短板及支持联农带农富农产业项目等方面，不断改善各族群众生产生活条件。二是推进固边兴边富民行动。深入落实国家《“十四五”兴边富民行动实施方案》，投入中央、自治区级发展资金1508万元，在达茂旗实施边境通电、玉米加工、送茶入户等项目11个，有力推动达茂旗申报第二批全国兴边富民中心城镇建设试点。持续推进“民营企业进边疆”行动，梳理产业发展政策和需求，为民营企业提供精准投资参考。三是加强民贸民品企业工作。强化对民贸民品企业的指导、培训和绩效评估，落实民贸民品贷款贴息资金129万元，不断提升对民贸民品企业的服务水平。

三、取得成果

一是完善指挥调度机制。健全完善民委委员制运行机制，调动民委委员单位立足职能职责发挥作用，进一步夯实工作合力；全面贯彻落实市委关于深入学习贯彻习近平总书记在内蒙古考察时的重要指示精神坚定自觉肩负全方位建设模范自治区包头使命的意见和关于全面贯彻铸牢中华民族共同体意识主线的具体措施有关要求，制定印发《包头市铸牢中华民族共同体意识常态化长效化工作机制》，采取“季度督查+实地调研+考核”方式对全市各级示范单位进行督导检查。二是细化工作任务措施。制定印发《包头市铸牢中华民族共同体意识工作质量提升年行动方案》，明确6方面46项具体工作举措，切实巩固全国民族团结进步示范市创建成果；制定印发《包头市开展民族团结进步创建联盟建设工作方案》，创新开展区域创建联盟、共搭平台联盟、资源共享联盟建设，不断拓展延伸民族团结进步创建工作。三是强化队伍建设保障。举办全市县级干部铸牢中华民族共同体意识专题培训班、蒙古语文翻译人员培训班、全市民委工作系统信息工作人员培训班等班次，培训民族工作干部500余人。

四、举一反三

一是着力构筑中华民族共有精神家园，为推进中华民族共同体建设提供强大精神文化支撑。建立铸牢中华民族共同体意识宣传工作机制，加强全市民委系统纵向联动、民委委员单位横向协同，深化与主流媒体沟通合作，全方位、多角度、深层次开展贯彻落实党的民族政策、民族团结进步示范典型、各民族交往交流交融、创建工作举措及成效等内容的宣传教育活动，全年不少于500场次。组织举办全市铸牢中华民族共同体意识教育基地讲解员大赛、第18届“艾不盖颂”金秋诗会、2025年度铸牢中华民族共同体意识蒙古语文翻译人员培训班，教育引导各族群众不断增强“五个认同”。

二是加快民族地区经济高质量发展，扎实推进各民族共同富裕。积极争取中央、自治区少数民族发展任务资金，大力发展特色优势产业，不断改善各族群众生产生活条件。支持达茂旗兴边富民中心城镇建设，加强对“固边兴边富民”项目实施情况的跟踪调度，进一步改善边境地区基础设施建设。

三是深入开展民族团结进步创建工作。建立健全铸牢中华民族共同体意识常态化长效化工作机制，利用长效管理、监督检查、通报公布、摘牌退出等制度对全市各级（10个国家级、55个自治区级、710个市级）民族团结进步示范单位实施动态管理，持续发挥各级示范单位典型引领作用。创新开展民族团结进步创建进文旅、消防、供电、工青妇等行业的“模块化”创建模式，创建进楼栋、班组、家庭、岗位的“微细胞”创建模式，创建融入文创产品、旅游商品和生活用品的“植入式”创建模式，不断延伸创建工作触角，努力实现创建工作立体化、精准化、精细化。持续擦亮“红石榴”系列创建品牌，对全市168个“红石榴”系列实体进行星级管理，持续发挥文化阵地、宣传阵地、服务阵地作用。

四是推动各民族全方位嵌入，积极促进各民族交往交流交融。建立健全“三项计划”工作协调推进机制，制定印发2025年重点任务清单，进一步完善有利于各民族互嵌式发展的政策措施，为各族群众创造更多交往交流交融的机会和平台。常态化组织各学段学生参观学习和交流，持续推动西部计划大学生志愿者参与基础教育、服务“三农”、医疗卫生等彰显中华民族共同体意识的志愿服务交流活动。创新推动“非遗+旅游”“演艺+旅游”“文博+旅游”等业态融合发展，打造铸牢中华民族共同体意识文旅精品线路、演艺活动、旅游宣传品等，有效促进各族群众跨区域流动。全力做好包头市代表团参加第十一届全区少数民族传统体育运动会的各项工作。

感谢您对民族工作的关心和支持。

签 发 人：米利新

承办部门：包头市民族事务委员会民族团结促进和共同发展科

承 办 人：伏森

联系电话：5618540

包头市民族事务委员会

                                        2025年5月27日