今年以来,包头市始终以铸牢中华民族共同体意识为主线,聚焦“六个维度”精准发力,推动民族团结进步创建工作实现系统性、深层次“六个转变”,探索出民族团结进步创建与经济社会高质量发展双向共赢的新路径。
一、在“高”上下功夫,推动民族工作从“部门工作”到“全市责任”转变。
压实“一把手”责任。严格落实“书记抓民族工作”责任制,市、区(旗、县)、乡(镇、苏木、街道)、社区(嘎查村)四级党委书记亲自部署、靠前指挥,将铸牢中华民族共同体意识纳入党委(党组)重要议事日程。
强化“双纳入”保障。将创建工作纳入党的建设和意识形态工作责任制、政治机关建设、巡察工作和政绩考核,将贯彻铸牢中华民族共同体意识主线写入各部门各单位“三定”规定、各议事协调机构及其常设办事机构工作规则细则和各行业规章、社会组织章程、村规民约、市民公约,努力使之成为政治规矩、工作规则、行为准则和日常习惯。
构建“三联动”格局。整合各级各部门资源,打破“条块分割”壁垒,形成“组织领导、部门协同、上下联动”的工作合力,推动民族工作从“部门独奏”变为“全市合唱”。
二、在“深”上下功夫,推动民族工作从“理论灌输”到“思想铸魂”转变。
理论教育深学。将铸牢中华民族共同体意识纳入各级党委(党组)理论学习中心组核心内容及干部、党员教育体系,引导党员干部从“被动接受”转向“主动深学”。
理论研究深化。成立包头市铸牢中华民族共同体意识理论研究人才库,涵盖全市高校、党校等研究机构各领域专家87人,为推动铸牢中华民族共同体意识理论研究工作充分发挥“思想库”“智囊团”作用。
社会教育深做。充分发挥“乌兰牧骑”、红色蒙古包、红色堡垒户、党员中心户等作用,深入开展“干部讲政策、典型讲事迹、百姓讲故事”等活动,实现从“单向灌输”到“互动浸润”的转变。
学校教育深耕。以铸牢中华民族共同体意识为主线全面推进大中小学思政课一体化建设,打造了“石榴红”“航天蓝”思政“金课”100节,围绕“六句话的事实与道理”等内容开展思政一体化教研活动400余次,通过实践活动让青少年树立“中华民族一家亲”理念,实现从“课堂灌输”到“实践育人”的转变。
三、在“实”上下功夫,推动民族工作从“普惠覆盖”到“精准惠民”转变。
在公共服务上出实招。以固阳县为试点,在市区设置固阳县驻包党群服务中心,打造“固里”同心项目,整合党建、政务、社会服务资源,持续拓展服务范围,构建起“三级联动、六镇协同、九方共建”的“369”工作模式,全面响应流动人口多样化需求,助力各族外出群众更快更好地融入城市,真正成为城市建设的“新市民”。
在民生保障上求实效。打造22个互嵌式试点社区、88个“红石榴家园”、27个“红石榴文化大院”、28个“红石榴创业就业培训室”,推出“李书记24小时服务热线”“五心家园”“五微工作法”等载体,促进思想宣传、居住空间、教育教学、工作就业、文化交流有机嵌入。
在基础设施上办实事。近5年争取中央少数民族发展资金18042万元,实施道路硬化、饮水安全等项目325个,受益总人口超100万,持续改善各族群众生产生活条件。
四、在“域”上下功夫,推动民族工作从“重点攻坚”到“全域覆盖”转变。
铺展全域创建版图。组织开展“8进+N”创建活动,推动创建工作延伸至窗口单位、景区、公共文化空间等多元场景,实现各领域均有示范标杆。
织密全域宣传网络。深入实施党员干部示范工程、各族群众强基工程、青少年筑基工程,构建“端、网、微、视、报、屏”六位一体宣传矩阵,全龄全面加强铸牢中华民族共同体意识教育;利用线上运营新媒体平台,发布原创内容1000余条;开展各类主题活动3500余场次,让民族团结进步的声音传遍千家万户。
拓展区域共创合作。把文化、文旅活动作为最鲜活的创建元素,把工业遗产、文化遗产的活化利用和民族团结进步素材的深化挖掘作为最现实的创建路径,建成了“齐心协力建包钢”“三千孤儿入内蒙”等主题展馆和“石榴花开”主题园,打造了老包头走西口历史文化街区等主题项目,使铸牢中华民族共同体意识更加具体。
五、在“融”上下功夫,推动民族工作从“产业支撑薄弱”到“高质量赋能”转变。
坚持产创融合、发展赋能,推动民族工作与产业高质量发展深度融合,扭转产业支撑民族团结进步事业散、弱、小的局面,让各族群众在产业发展中共享成果、共促繁荣。
一方面,主动对接国家区域重大战略,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,深入推进固边兴边富民行动,特别是立足工业化、城市化起步较早和资源禀赋、发展条件、比较优势等实际,加强普惠性、基础性、兜底性民生建设。近四年来,全市经济平均增长8.7%、增速持续领跑全区和全国百强城市。讲好各类民生实事项目带动各族群众共富的故事,引导各族群众投身项目建设与运营,构建“项目引领、全民参与、共富共享”的产业支撑体系。
另一方面,激活特色产业增收潜力。通过培育传统手工艺品、特色种养等富民产业,完善利益联结机制,拓宽各族群众增收渠道。年均城镇新增就业4.2万人,全体居民人均可支配收入稳居全区首位,持续高于全国、全区平均水平,为各民族共同走向全面现代化打下良好基础。
六、在“质”上下功夫,推动民族工作从“零散出彩”到“品牌集群”转变。
打造特色品牌。坚持“一带一示范”,打造“黄河文化示范带”“现代化示范带”“红色文化示范带”“守边固边兴边示范带”“边境民族团结进步示范长廊”5条示范廊带。
打造联盟品牌。推行“创建联盟”,突出联创共建,以“两地三方”为代表的区域创建联盟,变“各自创建”为“联合创建”;以“固里同心”为代表的共搭平台联盟,在“党建引领民族团结进步创建”上作出示范;以“五个共同”为代表的资源共享联盟,使互观互学、信息互通更具实效。
打造微型品牌。形成了创建进文旅、消防、供电、群团等的“模块化”创建模式;形成了创建进楼栋、班组、家庭、岗位的“微细胞”创建模式,涌现出阿迪雅、于金山等17名全国民族团结进步模范个人;形成了创建融入文创产品、旅游商品和生活用品的“植入式”创建模式,打造出包钢工业游等4条铸牢中华民族共同体意识主题旅游线路。
供稿:民族团结促进和共同发展科
编辑:蒋小莉
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